Вопросы и ответы

Как принимаются решения о возвращении исторических наименований улицам Санкт-Петербурга? Будет ли учитывалься мнение жителей города при принятии окончательного решения?

Благодарим Вас за внимание к теме возвращения исторических наименований улицам и площадям нашего города.

Отмечаем, что решения Санкт-Петербургской межведомственной комиссии по наименованиям (Топонимической комиссии) (далее – Комиссия), являющейся постоянно действующим консультативным коллегиальным органом при Правительстве Санкт-Петербурга, носят исключительно рекомендательный характер. Комиссия обязана рассматривать все обращения граждан и организаций в соответствии с Регламентом работы Комиссии.

Необходимо отметить, что в разные годы Комиссией с учетом предложений граждан, а также государственных учреждений и общественных организаций целому ряду объектов городской среды были возвращены их исторические наименования, в том числе Съездовским линиям и переулку (Кадетские), площади Декабристов (Сенатская площадь), набережной Робеспьера (Воскресенская набережная), мосту Лейтенанта Шмидта (Благовещенский мост).

Начиная с 1997 года, вопрос о возвращении исторических наименований включался в повестку Комиссии 13 раз. По итогам 6-ти заседаний Комиссией было рекомендовано возвращение исторических наименований Советским улицам. Однако выпуск соответствующего постановления Правительства Санкт-Петербурга не был реализован.

Комиссия в своей деятельности руководствуется Порядком и правилами присвоения наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения), элементам планировочной структуры, расположенным на территории Санкт-Петербурга (далее – Порядок), утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24.08.2015 № 737.

В соответствии с пунктом 2.7 Порядка изменение существующих наименований объектов городской среды возможно в случаях возвращения исторических наименований объектам.

Необходимо отметить, что в настоящее время Комиссией не планируется полного восстановления топонимики. Комиссия рекомендует возвращение только тех первоначальных наименований, которые действительно представляют историческую и культурную ценность. 

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-I «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» исторические топонимы признаны в качестве культурных ценностей. 

Так, например, в 1993 году, с учетом рекомендации Комиссии, улице Гоголя было возвращено её историческое наименование «Малая Морская улица». Данное решение полностью оправдано с учетом того, что наименование «Малая Морская», известное с 1731 года и существующее уже более 180 лет, является одним из первых топонимов нашего города. Оно хранит память об основанной Петром I Морской слободе.

На заседании Комиссии 24.11.2017 с учетом обращений граждан, а также мнений администраций районов, на территориях которых располагаются объекты городской среды, рекомендовано возвратить исторические наименования 1-10-й Советским улицам – Рождественские, улице Восстания – Знаменская улица и улице Книпович – Смоляная улица.

Наименования Рождественских и Знаменской улиц, известные с конца XVIII века, являются особо ценными историческими топонимами. При этом Комиссия отклонила предложение о возвращении исторических наименований улицам Чапаева и Котовского, а также площади Восстания. Особо было отмечено, что станция «Площадь Восстания» является основной топонимической доминантой местности, а павильон метро «Площадь Восстания» - памятником архитектуры послевоенного Ленинграда.

Название Смоляной улицы, также рекомендованное Комиссией к возвращению, известно более ста лет. Указанная улица является частью топонимического ансамбля Стеклянного городка – исторического района Санкт-Петербурга, промышленный профиль которого получил отражение в названиях ряда улиц (Хрустальная, Стеклянная, Глазурная, Фаянсовая).

Таким образом, речь не идет о стирании памяти о советской эпохе.

В настоящее время в Санкт-Петербурге и пригородах расположены порядка 40 улиц, переулков, проспектов с топонимом «советский». Также имеются Советский канал и Советский мост.

Сообщаем также, что согласно действующему законодательству Российской Федерации, изменение наименования объекта не требует внесения изменений в документы граждан, содержащие адрес их места жительства (пребывания), о чем разъясняется на странице «Топонимика» официального сайта Комитета (http://new.spbculture.ru/ru/toponyms/vopros-otvet).

При этом, для внесения соответствующих изменений в адрес места жительства гражданин может обратиться по собственной инициативе в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации России либо многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг.

Все затраты на изменение наименований сводятся к стоимости установки новых номерных знаков и дорожных указателей, которые периодически обновляются в плановом порядке.

Согласно Жилищному кодексу Российской Федерации замену адресных знаков в случае топонимических изменений обеспечивает собственник здания (сооружения) или обслуживающая организация за счет расходов на текущий ремонт.

Внесение топонимических изменений в официальные электронные информационные ресурсы осуществляется в плановом порядке: 1 раз в неделю в Геоинформационной системе Санкт-Петербурга (РГИС) или 1 раз в квартал в Классификаторе адресов Российской Федерации (КЛАДР).

Общедоступные карты (планы) города существуют в электронном виде, в связи с чем изменение их содержания не требует финансовых затрат.

Вместе с тем отмечаем, что рекомендация Комиссии 24.11.2017 о возращении исторических наименований вызвала большое количество обращений граждан и организаций в Комиссию, свидетельствующих об отсутствии единого мнения жителей нашего города по вышеназванному вопросу. 

С учетом изложенного полагаем, что возвращение исторических наименований объектам городской среды - вопрос, требующий принятия взвешенных решений. При принятии решений необходимо руководствоваться уважением к культурному, историческому наследию, традициям нашего города, а также сохранением уже достаточно сформированной исторической среды и культурного контекста современных наименований. Также полагаем, что необходимо учитывать полярность мнений жителей города.

Ваше мнение также будет учтено в дальнейшей работе Комиссии и при принятии окончательного решения по указанному вопросу.

Одновременно сообщаем, что в настоящее время Комиссией прорабатывается вопрос о возможности отображения на знаках адресации как исторических, так и современных наименований объектов городской среды. В этой связи данный вопрос был рассмотрен 23.01.2018 на заседании Бюро Комиссии. 

Учитывая решения Бюро Комиссии, Комитетом в адрес Комитета по градостроительству и архитектуре направлено обращение с просьбой внести изменения в Правила благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденные постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 № 961, предусматривающие возможность размещения на фасадах зданий памятно-топонимических досок, объясняющих названия отдельных городских проездов, площадей, улиц.

Таким образом, для жителей и гостей Санкт-Петербурга будет представлена информация по истории особо ценных исторических топонимов.
 
Как пройти практику в Комитете по культуре Санкт-Петербурга?

Учебную и производственную практики, включая преддипломную практику, в Комитете по культуре Санкт-Петербурга могут пройти студенты высших учебных заведений, с которыми Комитетом по культуре Санкт-Петербурга заключен соответствующий договор. 

В настоящее время договоры об организации и прохождении практики студентов заключены Комитетом по культуре Санкт-Петербурга с Санкт-Петербургским государственным университетом, Северо-Западным институтом управления – филиалом РАНХиГС, Национальным исследовательским университетом «Высшая школа экономики», Санкт-Петербургским государственным экономическим университетом, Санкт-Петербургским государственным институтом культуры, Санкт-Петербургским государственным институтом кино и телевидения, Санкт-Петербургским государственным университетом промышленных технологий и дизайна, Российским государственным институтом сценических искусств, Российским государственным педагогическим университетом им. А. И. Герцена.
 
Где можно ознакомиться с информацией об имеющихся вакантных должностях в государственных учреждениях Санкт-Петербурга, подведомственных Комитету по культуре Санкт-Петербурга?

Сводная информация о вакантных должностях, имеющихся в государственных учреждениях Санкт-Петербурга, подведомственных Комитету по культуре Санкт-Петербурга, размещается на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу https://www.mkrf.ru/press/current/vacancy/.
 
Где можно ознакомиться с информацией об имеющихся вакантных должностях государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в Комитете по культуре Санкт-Петербурга?

С актуальной информацией об имеющихся вакантных должностях государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в Комитете по культуре Санкт-Петербурга, а также с объявлениями о конкурсах на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в Комитете по культуре Санкт-Петербурга можно ознакомиться на официальном сайте Комитета по культуре Санкт-Петербурга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу http://gov.spb.ru/gov/otrasl/c_culture/staff/ или на Кадровом портале Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет по адресу https://hr.gov.spb.ru/.
 
Какие льготы предоставляются при посещении музеев Санкт Петербурга?
 

1. В соответствии со ст. 52 Закона Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» (далее - Закон РФ) цены (тарифы) на платные услуги и продукцию, включая цены на билеты, организации культуры устанавливают самостоятельно. При организации платных мероприятий организации культуры могут устанавливать льготы для детей дошкольного возраста, обучающихся, инвалидов, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.
 

2. Категории лиц, имеющих право на льготное посещение организаций культуры, определены Федеральным законодательством.
 

2.1. В соответствии со ст.12 Закона РФ от 09.101992 г. № 3612-1 «Основы законодательства о культуре» и постановлением Правительства РФ от 12.11.1999 № 1242 «О порядке бесплатно посещения музеев лицами, не достигшими восемнадцати лет» школьники имеют право бесплатного посещения музеев (как городских, так и федеральных) один раз в месяц.
 

2.2. В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 22.11.2011 № 728 132 «Социальный Кодекс Санкт-Петербурга» (пункт 4 статьи 18) многодетным семьям, проживающим в Санкт-Петербурге, при наличии соответствующих документов  дано право неограниченного числа посещений музеев и парков культуры и отдыха, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, а также выставок, организацию которых осуществляют исполнительные органы государственной власти  Санкт-Петербурга.  
Однако действие этого Закона не распространяется на федеральные, а также ведомственные учреждения культуры.
Федеральные и ведомственные музеи в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 05.05.1992 № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» предоставляют право бесплатного посещения своих экспозиций и выставок многодетным семьям один раз в месяц. Этот день в каждом музее устанавливается самостоятельно в соответствии с приказом руководителя учреждения. Информация об этом размещена на официальных сайтах музеев.

 

2.3. В соответствии с Законом РФ от 15.01.1993 № 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» (статья 7) эти категории граждан имеют право на внеочередное бесплатное посещение государственных музеев, картинных галерей, выставочных залов и центров и размещенных в них экспозиций, выставок и ярмарок.
 

2.4. В соответствии со статьями 15 и 18 Федерального закона от 16.12.1994 № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее – Федеральный закон) ветеранам Великой Отечественной войны, лицам, награжденным медалью «За оборону Ленинграда» и знаком «Жителю блокадного Ленинграда» предоставляется право преимущественного пользования всеми видами услуг культурно-просветительных учреждений.
Проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, право преимущественного пользования всеми видами услуг культурно-просветительных учреждений предоставляется в силу пункта 8 статьи 154 Федерального закона от 05.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьи 14 Федерального закона.

 

 
Как установить мемориальную доску в Санкт-Петербурге?


В нашем городе вопросы установки мемориальных досок рассматриваются в соответствии с Законом Санкт-Петербурга «О мемориальных досках в Санкт-Петербурге» № 706-131 от 09.11.2011 (далее – Закон) и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24.12.2012 № 1371 «О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга «О мемориальных досках в Санкт-Петербурге» (далее – Постановление).

В соответствии с Порядком проведения мониторинга предложений и принятия решений об установке мемориальных досок в Санкт-Петербурге, утвержденным постановлением (далее – Порядок), прием предложений об установке мемориальных досок в нашем городе проводится Комитетом по культуре Санкт-Петербурга (далее – Комитет) ежегодно два раза в год с 1 января по 30 июня и с 1 июля по 31 декабря. Предложения об установке мемориальных досок рассматриваются на заседании Совета по мемориальным доскам при Правительстве Санкт-Петербурга (далее – Совет).
На рассмотрение Совета, в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона, принимаются предложения, поступившие только от юридических лиц с обоснованием установки мемориальной доски.

К предложению об установке мемориальной доски прилагаются следующие документы:

  • краткая биографическая справка о выдающейся личности или историческая справка о событии, содержащая ссылки на архивные документы;
  • копии архивных документов, подтверждающих достоверность события или заслуги выдающейся личности;
  • предложение по адресу установки мемориальной доски;
  • описание мемориальной доски, содержащие информацию о материале, из которого предлагается изготовить мемориальную доску, размере мемориальной доски, наличии или отсутствии графических или скульптурных элементов при необходимости их изображения, а также предложение по содержанию текста на мемориальной доске;
  • цветные фотографии предполагаемого места установки мемориальной доски (в двух экземплярах);
  • письменное обязательство юридического лица, направившего предложение, о финансировании работ по проектированию, изготовлению, установке, последующему ремонту и реставрации мемориальной доски;
  • заверенная копия учредительных документов юридического лица.


Документы для рассмотрения предложения об установке мемориальной доски необходимо представить в Комитет по адресу: Невский пр., д. 40, Санкт-Петербург, 191186.
Следует обратить внимание, что в соответствии с пунктом 2 статьи 1 Закона увековечивается память о выдающемся человеке, со дня смерти которого прошло не менее 30 лет (в отношении почетных граждан Санкт Петербурга - не менее 5 лет). В исключительных случаях до истечения указанного в настоящем пункте срока может быть увековечена память Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, Героев Социалистического труда и полных кавалеров ордена Славы, лауреатов Нобелевской премии, а также иных жителей Санкт-Петербурга, внесших значительный вклад в определенную сферу деятельности. Принятые Советом решения об установке мемориальной доски в исключительных случаях, в соответствии с пунктом 14 Порядка, согласовываются с губернатором Санкт-Петербурга и Законодательным Собранием Санкт-Петербурга.

Обращаем внимание, что на сегодняшний день, в полномочиях органов государственной власти Санкт-Петербурга и органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт Петербурга отсутствуют основания для выделения средств на изготовление и установку мемориальных досок. Таким образом, в роли заказчика установки мемориальной доски может выступать только юридическое лицо, которое не получает финансирование из бюджета Санкт Петербурга.

Дополнительную информацию можно получить у секретаря Совета по телефону: +7 (812) 576-80-16.